Solicita ICC México a la STPS participar en la NOM sobre Teletrabajo para evitar sobrerregulación y futura inoperancia

 Comunicado de Prensa

Solicita ICC México a la STPS participar en la NOM sobre Teletrabajo para

evitar sobrerregulación y futura inoperancia

* Busca apoyar una NOM moderna, completa y que otorgue certezas a todas las partes

involucradas

Ciudad de México, a 21 de septiembre de 2022

Con el objetivo solucionar algunas inconsistencias del Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-

037-STPS-2022 sobre Teletrabajo, la International Chamber of Commerce México (ICC México) se

pone a disposición del Grupo que elabora el Proyecto en la Secretaría del Trabajo y Previsión

Social (STPS) para participar con la firme intención y compromiso de abonar a la próxima emisión

de una NOM de Teletrabajo moderna, completa y que otorgue certezas, tanto jurídicas como

económicas, a todas las partes involucradas.

El interés de la ICC México es lograr un instrumento donde se otorgue protección a los

trabajadores para desempeñar el trabajo a distancia en un ambiente sano, saludable y seguro y, al

mismo tiempo, el patrón encuentre facilidades e incentivos razonables para fomentar esta

modalidad sin tener que incurrir en cargas administrativas excesivas, obligaciones complicadas de

cumplir y excesivamente onerosas, tomando en cuenta que en la actualidad el sector laboral es

altamente dinámico y requiere de mayor flexibilidad vis-a-vis a una sobrerregulación que convierta

estas iniciativas o modalidades de trabajo modernas en esquemas inoperantes.

Para lograrlo y dada la importancia de este tema, invitamos a la Comisión y a los actores

relevantes a impulsar una nueva reforma legal e integral en esta materia, llevando a cabo todos

los esfuerzos para generarla y así se asegure que los elementos esenciales de flexibilidad,

movilidad, libertad e innovación en el trabajo sean regulados de una manera eficiente y siempre

considerando como piedra angular y fundamental la protección de los trabajadores y sus derechos

en México

Consideramos que diversos criterios, necesarios para definir el alcance de lo que se considera

como teletrabajo: (i) Carecen de claridad; (ii) Generan un potencial vacío legal y cargas

obligacionales excesivas para empleadores; e (iii) Inhiben la flexibilidad inherente y como

elemento esencial del esquema de teletrabajo o trabajo a distancia.

Los resultados de la Encuesta de Teletrabajo llevada a cabo recientemente por Mercer, consultora

especializada en capital humano, comprueba lo expuesto en párrafos anteriores dado que 41% de

las organizaciones prevén dificultades para implementar el Teletrabajo con las reglas y condiciones

vigentes en este momento.

La ICC México considera que, tal como está planteado, el Proyecto desincentiva la adopción del

esquema de teletrabajo e incluso los esquemas híbridos de trabajo a distancia no regulados

necesariamente bajo los umbrales establecidos en la Ley Federal del Trabajo (LFT), lo cual tiene

repercusiones adversas importantes en la vida y desarrollo de los trabajadores, en la eficiencia de

las empresas y de manera indirecta en el consumo de energía, protección al medio ambiente y

movilidad de las ciudades.

Entre las inconsistencias encontradas en la NOM 037-STPS-2022, la ICC México considera

importante contar con criterios definidos y a su vez flexibles para determinar si una relación

laboral es presencial, remota o híbrida y sugiere, por lo menos, replicar en el proyecto la misma

definición del Artículo 330-A de la LFT o, en su caso, hacer referencia a la definición prevista en la

LFT.

El Proyecto se refiere al 40% de la jornada del trabajador de manera “semanal” y esto lo hace

únicamente en el capítulo de prefacio, sin embargo, la LFT no precisa si el 40% es semanal o en

otra modalidad de tiempo de jornada, por lo que se sugiere que la NOM no regule más allá del

texto de la LFT o, en su caso, este concepto se homologue entre los dos instrumentos.

Asimismo, , la ICC México considera que las condiciones de salud y seguridad en el teletrabajo

deberían implicar una mayor corresponsabilidad entre empleador y trabajador, a efectos de

impulsar la modalidad híbrida o de teletrabajo por parte de patrones, con la responsabilidad

conjunta o solidaria del trabajador de utilizar su criterio y la capacitación que el patrón le haya

otorgado para trabajar observando las medidas de seguridad que le correspondan y en lugares

que cumplan las mismas, manifestando lo anterior “bajo protesta de decir verdad” y con la

obligación de informar fehacientemente al patrón sobre dicho cumplimiento..

No se establece un umbral mínimo para eximir a micro y pequeñas empresas de las nuevas

obligaciones relacionadas al teletrabajo, las cuales no disponen de los mismos recursos o recursos

equivalentes que las demás unidades económicas, considerando que las mismas generan 78% del

empleo formal en el país por lo que proponemos la posibilidad de implementar un régimen

especial con menor carga obligacional para ellas.

Recalcamos la importancia de que las bases para el establecimiento de una relación de teletrabajo

se decidan libremente entre patrón y trabajador, que son precisamente quienes tienen un mejor

entendimiento del negocio en el que operan y podrán de manera más eficiente encontrar esos

balances y reglas claras para ambos, como relevar al patrón de ciertas responsabilidades siempre y

cuando haya cumplido con sus obligaciones de capacitación y adiestramiento para el

cumplimiento de medidas de seguridad e higiene por parte de los teletrabajadores.

Sugerimos también que se defina que la autorización por parte del trabajador para que se

inspeccione su domicilio o trabajo a distancia contraiga un entendimiento de que el patrón

guardará de manera confidencial la privacidad de los datos o información encontrada o

inspeccionada en los domicilios particulares; de igual forma sugerimos evaluar la implementación

de programas de auto cumplimiento por parte de la STPS o certificación de cumplimiento por

organismos autorizados respecto a medidas de seguridad e higiene en el teletrabajo y así

fomentar el cumplimiento voluntario y periódico por parte de teletrabajadores y patrones.

Asimismo, recomendamos que se revise el alcance de la definición de accidente de trabajo en la

modalidad de teletrabajo y se homologue con las definiciones o criterios en materia de seguridad

social, sobre todo que se determinen de manera clara las circunstancias que impliquen que un

accidente de trabajo bajo esta modalidad, conllevará un impacto en la prima de riesgo del patrón.

La ICC México considera que con estos cambios al proyecto de la NOM 037 que se procesa en la

STPS, se incentivará la adopción del esquema de teletrabajo y los esquemas híbridos de trabajo a

distancia.

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Contacto para medios: Renato Consuegra (difunet@gmail.com) 5549097270