COYUNTURA POLÍTICA XXI

Coyuntura Política XXI

SUSalud: Propuesta para reformar el sistema de salud

*México requiere de un nuevo sistema de salud, que garantice la protección universal de sus ciudadanos. Sin importar su condición laboral. Que permita a los mexicanos tener acceso a un servicio de calidad, con buen trato, accesible en tiempo y regiones. Esto implica, la necesidad de unificar al IMSS, al ISSTE y al Seguro Popular

Raúl Abraham López Martínez*

En la revista Nexos correspondiente al mes de febrero de 2012 (número 410), se encuentra publicado un ensayo con el título “La salud como derecho ciudadano” cuyo autor es Julio Frenk Mora.

Julio Frenk fungió como secretario de salud durante del gobierno de Vicente Fox, se graduó como médico cirujano por la UNAM en 1979. Entre 1981 y 1983, obtuvo en la Universidad de Michigan  los grados de  maestría en salud pública, maestría en sociología y un doctorado conjunto en organizaciones de la atención médica y sociología.

En el ensayo “La salud como derecho ciudadano”, Frenk expone los antecedentes del sistema de salud en México, un diagnostico demográfico y de salud.

En la parte final el autor plantea una propuesta de reforma al sistema de salud que permita garantizar una protección social universal fincada como un derecho ciudadano.

En tan sólo cinco páginas, Julio Frenk realiza un interesante análisis, cuantitativo y conceptual, sobre el sistema de salud en México, apuntando a resaltar sus principales transformaciones, su estado actual y las reformas necesarias.

Es un documento, en donde abundan los datos que sirven para justificar la entrada de un nuevo concepto de salud que Frenk define como “una protección social universal, cuya base han de ser los derechos ciudadanos y no solamente los derechos laborales. En este sentido, el concepto moderno de “protección social” representa un estadio avanzado de la seguridad social.”

Este concepto engloba tres niveles: Promoción social, previsión social y protección en salud.

Sobre la promoción social, Julio Frenk va más allá del tradicional concepto de “asistencia social”, para proponer un concepto que incluya los nuevos riegos sociales, que tome en cuenta, las “complejas situaciones de exclusión social como las que propician las adicciones o el tráfico de personas”.

Previsión social: “se refiere al ahorro y la inversión necesarios para cubrir los riesgos económicos asociados al desempleo, la vejez y la discapacidad”.

Protección social en salud: “incluye la protección contra los riesgos sanitarios mediante la vigilancia, la prevención, el fomento y la regulación; la protección de la calidad de la atención médica y la protección financiera contra los efectos económicos de la enfermedad”.

A partir de este concepto de protección social, Julio Frenk propone la creación de un Sistema Universal de Salud que se podría identificar con las siglas “SUSalud”. “Aquí la palabra “universal” tiene un doble significado: se trata de un derecho exigible por todos los ciudadanos, pero exigible de forma igualitaria, lo cual implica beneficios similares, accesibles regularmente, con el mismo nivel de calidad y de protección financiera. SUSalud debería integrar funcionalmente los tres pilares financieros con los que cuenta actualmente el sistema mexicano de salud: el IMSS, el ISSTE y el Seguro Popular. Los tres pilares deben preservarse y fortalecerse, pero no manteniendo la actual segmentación que hay entre ellos”.

Para lograr esta unificación de los tres pilares del sistema de salud, Julio Frenk considera necesario implementar una reforma que considere cinco vertientes: reforma legal, reforma financiera, reforma gerencial, reforma del modelo de atención y la reforma institucional.

En síntesis: México requiere de un nuevo sistema de salud, que garantice la protección universal de sus ciudadanos. Sin importar su condición laboral. Que permita a los mexicanos tener acceso a un servicio de calidad, con buen trato, accesible en tiempo y regiones. Esto implica, la necesidad de unificar al IMSS, al ISSTE y al Seguro Popular.

*Director de la Revista Digital Independiente Voz Universitaria  www.vozuniversitaria.org.mx raul@vozuniversitaria.org.mx facebook.com/raul.lopezmartinez    Twitter: @raulcronos