DISCURSO COMPLETODE REYNALDO ESCOBAR SECRETARIO DE GBO. EN EL ESTADO DE VERACRUZ LLAVE
COMPARECENCIA ANTE DIPUTADOS DE LA LXI LEGISLATURA DE VERACRUZ
SECRETARIO DE GOBIERNO
REYNALDO GAUDENCIO ESCOBAR PÉREZ
17 de noviembre de 2009
Señores Presidente Secretario y Vocal de la Comisión Permanente de Gobernación de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Señores diputados:
Representantes de los medios de comunicación:
Señoras y señores:
En cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 51 de la Constitución Política del Estado; 6 fracción III, 8 fracción XI y 12 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado y contando con la autorización del Gobernador Fidel Herrera Beltrán, para comparecer ante esta representación popular, vengo a informar del trabajo realizado por la dependencia a mi cargo, durante el periodo que comprende el Quinto año de este ejercicio gubernamental.
Gobernabilidad Democrática
La Secretaría de Gobierno ha impulsado el fortalecimiento de la democracia sustentando su actuación a través de valores como la libertad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder. Desde el inicio de la actual Administración, el Gobierno y Sociedad Veracruzana se unieron para transformar la convivencia política y social en Veracruz. Los resultados son concretos, la población vive un fortalecido Estado de Derecho; la relación institucional de los órdenes de gobierno es armónica; el Ejecutivo Estatal mantiene una relación de cooperación mutua con la Federación, los gobiernos de otras entidades y las autoridades municipales.
El respeto, la comunicación, la concertación y acuerdo con los sectores agrarios, obreros, políticos, intelectuales, sindicatos, medios de comunicación y líderes de opinión, son parte del compromiso del Gobierno para atender y resolver los conflictos sociales.
Atención ciudadana
Para atender asuntos de gestión y conflicto se coordinaron y presidieron reuniones con diversos actores políticos, se continúa con el “Programa de Lunes de Puertas Abiertas” que recoge las propuestas y solicitudes de los ciudadanos las cuales son puntualmente atendidas.
En relación al “Programa Jornadas de Gobierno Itinerante” se vinculan esfuerzos entre los colaboradores de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, para coincidir todos en un mismo acto de servicio en beneficio de los veracruzanos, destacando la disposición para el acuerdo, la conciliación, el trabajo y garantizando de esta manera, el derecho de audiencia que establece la Constitución del Estado.
La participación de los ciudadanos en diversos municipios, se manifiesta a través de solicitudes que hacen llegar personalmente al Ejecutivo Estatal, entregadas en las 663 giras de trabajo del C. Gobernador, 866 visitas en el Estado y mil 244 eventos organizados por la Coordinación de Giras.
Concertación política
La atención oportuna a las demandas y manifestaciones sociales de organizaciones no gubernamentales, políticas, asociaciones civiles y campesinas de diversa índole, externaron su derecho para que sus demandas fueran atendidas; convencidos de que el diálogo es la mejor manera de resolver las demandas sociales, se mantiene la práctica de la interlocución y la canalización de ciudadanos con autoridades de todos los niveles.
Se atendieron las manifestaciones sociales procurando respuestas favorables para los ciudadanos.
Asuntos Religiosos
En el Estado, se garantiza el ejercicio de la libertad de culto público respetando el marco legal vigente; se han realizado 252 reuniones de trabajo y atendido 148 asociaciones religiosas, lo que ha permitido la comunicación permanente con representantes de las diferentes religiones existentes en el Estado.
Fortalecimiento municipal
A través del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal, se capacitaron 2 mil 82 ediles y funcionarios públicos municipales. Esto se traduce en un avance en materia de desarrollo institucional para las administraciones locales a través del mejoramiento de su capacidad de gestión y modernización administrativa.
Con la finalidad de que los Ayuntamientos administren con eficiencia y transparencia los recursos destinados a la obra pública municipal, se organizaron ocho jornadas para la instalación del Sistema de Información para la Administración Municipal, del Sistema del Fideicomiso Bursátil y del “Programa Peso a Peso”. En estas acciones, se contó con la participación de 414 servidores públicos de 157 municipios y se instaló de manera gratuita el programa informático en 185 equipos de cómputo.
En coordinación con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, se efectuó la segunda etapa del “Programa de Financiamiento a la Infraestructura Social Municipal” a fin de impulsar la canalización de créditos a 130 municipios y brindar una oportunidad para que realicen de manera anticipada, un mayor número de proyectos de obra.
Participación ciudadana
En las juntas de mejoras convergen los intereses ciudadanos por el bien común, fortaleciendo la gobernabilidad a través del trabajo coordinado con los Ayuntamientos. Se realizó la renovación de mil 207 juntas de mejoras, 300 patronatos y Comités de Participación Ciudadana.
En relación al proyecto Cultura Musical y del Folclor, se apoyó en la realización de 520 festividades, destacando el Festival de la Mojarra más Grande del Mundo en Playa Chachalacas; el Festival Filobobos; el Festival Xantolo en Tempoal; el Encuentro Iberoamericano de las Lenguas en Cempoala; La Dama de Tlacojalpan, y La Cascada del Huapango en Ixhuatlán de Madero.
Se efectuó la primera edición del Foro Internacional del Agua, Energía y Cambio Climático, “Quiahuixtlán 2009” en el municipio de Actopan, donde se dieron cita destacadas personalidades nacionales e internacionales con la finalidad de analizar las consecuencias del cambio climático. Destacó la participación del Doctor Mario Molina Henríquez, Premio Nobel de Química.
En el sector Gobierno y en la sociedad en general, se promueve la preservación, difusión y promoción artística, cultural y cívica, en este sentido, se realizaron 999 acciones protocolarias y logísticas con una asistencia de más de 890 mil personas. Destaca la visita de los Príncipes de Noruega y del Secretario General de la Organización de Estados Americanos, quien fue condecorado por el Mandatario Estatal por su destacada y reconocida trayectoria.
Perspectiva de género
El Instituto Veracruzano de las Mujeres a través de tres unidades móviles de atención integral de la violencia, se apoyó a 700 mujeres en 4 municipios. Estas unidades brindan atención en municipios de alta marginalidad y están conformadas por especialistas en psicología, derecho, trabajo social y hablantes de lengua indígena. De manera directa el Instituto otorgó, mil 442 asesorías psicológicas y jurídicas.
Se diseñó la serie radiofónica “Soy mujer y Soy Indígena” realizada en Náhuatl, Totonaco, Zapoteco, Popoluca y Mixteco. Los programas tienen como objetivo reconocer el derecho a vivir una vida libre de violencia.
A través del “Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y las Niñas”, se llevaron a cabo 4 sesiones ordinarias y 10 mesas de trabajo; se aprobó el “Reglamento del Sistema Estatal”; se apoyo en la promoción y difusión de la “Ley de Acceso de las mujeres a una Vida Libre de Violencia” y se cuenta con un proyecto de Reglamento de la mencionada Ley.
La Secretaría de Gobierno avanza en la elaboración de un “Diagnóstico Estatal sobre las Formas de Violencia contra las Mujeres y las Niñas del Estado de Veracruz”, a fin de contribuir con propuestas para erradicar las desigualdades de género detectadas.
Atención a Asuntos Indígenas
Recientemente se incorporó en la estructura de la Secretaría de Gobierno el Programa de Desarrollo e integración de las Zonas Serranas y la población Indígena, el monto asignado fue de 19.5 millones de pesos, recursos que provienen del Fondo para la Infraestructura Social Estatal, tiene una cobertura en 74 municipios. Se consolidó el apoyo de proyectos productivos de naturaleza agrícola, ganadera, acuícola, artesanal y comercial proporcionando asesoría técnica en la organización, desarrollo y supervisión de los mismos.
Atención a Migrantes
La Dirección General de Atención a Migrantes a través del “Centro de Información y Atención al Migrante Veracruzano”, atendió a 3 mil 705 personas de las cuales 3 mil 254 se encontraban en territorio nacional y 451 en el extranjero.
A través de las oficinas de enlace se apoya directamente a los migrantes veracruzanos que se encuentran radicados o en tránsito en la zona fronteriza del norte del país. Se gestionaron Mil 539 asuntos de atención y orientación en la realización de trámites de actas de registro civil, apostillas y visas humanitarias; se apoyó en el proceso de repatriación a 341 personas por ser menores, indigentes, enfermos y fallecidos.
Población Estudiantil
Estudiantes de diversos grados, fueron beneficiados a través del “Programa de Becas de Excelencia” con más de 157 mil 700 becas por un monto de 60.9 millones de pesos. Respecto al “Programa de Becas Económicas”, se entregaron más de 14 mil apoyos con una inversión de 33.7 millones de pesos y con el “Programa de Becas Académicas” se facilitaron mil 935 becas, lo que representa un monto de 6.6 millones de pesos.
Cabe destacar que en este año, se otorgaron mil 948 apoyos económicos a jóvenes que realizan estudios en el extranjero.
Consejo Estatal de Población
A través del Consejo Estatal de población y en coordinación con el CONAPO, se distribuyeron en el Estado 25 mil 719 carteles y trípticos relacionados con el Programa de Planificatel, con el Tercer Concurso Nacional sobre Historias de Migrantes y con el Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil. Asimismo, se elaboraron y transmitieron 13 cápsulas radiofónicas, mediante las cuales se difundieron diversos temas de carácter sociodemográfico.
Certeza Jurídica para los veracruzanos
El Registro Público de la Propiedad y Archivo General de Notarías del Estado, se consolida con una nueva etapa en trámites y servicios electrónicos, con lo cual se impulsa el uso de la firma electrónica avanzada y el pago electrónico de los derechos, brindando mayor certeza jurídica a los actos y hechos registrales, vigilando el correcto ejercicio de la función notarial.
Se atendieron 152 mil 468 personas, quienes solicitaron más de 197 mil trámites como inscripciones, certificados y copias certificadas, lo que representó un ingreso para el Estado por más de 150 millones de pesos.
En este periodo, se puso en operación la primera etapa del “Sistema de Registro Inmediato de Empresas”, el cual tiene como objetivo que a través de medios electrónicos, los notarios o corredores públicos soliciten la inscripción de nuevas sociedades mercantiles en el Registro Público de Comercio. Este servicio, está disponible en las oficinas registrales de 10 municipios, ubicando al Estado de Veracruz como la séptima Entidad Federativa que brinda este servicio.
Se autorizaron libros de protocolo cerrado, se certificaron firmas para trámites de apostillamiento, se expidieron testimonios de instrumentos de notarías vacantes, se elaboraron acuerdos de licencia y para la designación y revocación de notarios adscritos y de patentes.
A través del “Programa Testamento Fiel”, se beneficiaron mil 500 adultos mayores de 60 años de edad y de escasos recursos que quisieron otorgar su disposición testamentaria.
Promoción de la regularización y registro del estado civil
Mediante la utilización de innovaciones tecnológicas, el Registro Civil ha instalado cuatro módulos de atención en hospitales y clínicas en los Municipios de Coatzacoalcos, Xalapa, Tantoyuca y Tempoal; permitiendo a los usuarios agilizar el trámite requerido.
A través del portal de Gobierno del Estado se proporcionaron 3 mil 271 servicios de Expedición de Copias Certificadas y Constancias del Registro Civil, enviando el documento al domicilio del usuario.
Mediante la “Campaña de matrimonios colectivos” se regularizó el estado civil de 12 mil 394 parejas, con la “Campaña de Registros Extemporáneos” se benefició a 24 mil 875 familias y a 3 mil 739 personas de la tercera edad.
Legalizaciones y permisos
Se realizó la certificación de 22 mil 344 documentos de diferentes niveles de estudio, donde se dio fe de la autenticidad de las firmas de los funcionarios públicos del gobierno del Estado. Se legalizaron 391 documentos para surtir efecto en países no adheridos al Convenio de La Haya y 2 mil 480 fueron apostillados con destino a los países adheridos.
Defensoría Social
En coordinación con la “Federación de Colegios, Barras y Asociaciones de Abogados del Estado de Veracruz, A.C.” y con el auspicio económico de la “Iniciativa de Cooperación Técnica de la Unión Europea, Sector Justicia”, se brindó asesoría y defensa jurídica en 126 expedientes turnados.
La Comisión Estatal para la Defensa de los Periodistas, continúa con sus funciones de defensa, protección y representación de los derechos e intereses de los comunicadores de la Entidad, en este periodo se atendieron a 38 periodistas mediante asesoría jurídica
Centros de Readaptación Social en el Estado
El Sistema penitenciario en Veracruz, cuenta con 18 CERESOS y por disposición normativa se concedió al Gobierno Federal el uso del Reclusorio Regional, Pericles Namorado Urrutia, ubicado en el municipio de Villa Aldama y actualmente incorporado al Sistema Penitenciario Federal, como CEFERESO 5 Oriente.
Las Jornadas Itinerantes de Reinserción Social y Prevención del Delito, es un programa de orientación, llevado a cabo en coordinación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos, dirigido al público en general, principalmente estudiantes de los diversos niveles educativos, se llevaron a cabo en 14 municipios.
Para asegurar el orden dentro de los Centros de Readaptación Social, se realizaron 893 operativos de revisión en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.
El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública permitió evaluar al personal de custodia a través de la aplicación de exámenes médicos y toxicológicos, pruebas psicológicas, de conocimientos, técnicas de la función policial y encuestas de entorno laboral y de confianza; dando como resultado mejoras en el Sistema Penitenciario y la actualización de la base de datos de Plataforma México del Consejo Estatal de Seguridad Pública.
Para facilitar la comunicación entre internos y sus familiares, se instalaron sistemas de video visitas, que permite la comunicación multimedia en tiempo real entre internos y sus familiares en el exterior, evitando gastos de traslado.
Para obtener la constancia de no antecedentes, se descentralizó el servicio a los diferentes CERESOS del Estado, permitiendo efectuar el trámite sin la necesidad de trasladarse a la ciudad de Xalapa; dicho trámite también se puede realizar vía internet.
Centro de Internamiento Especial para Adolescentes
Se brinda tratamiento integral para la adaptación social de los 127 adolecentes que en promedio conforman la población de internos, estimulando las formas adecuadas de comportamiento en el marco de los derechos humanos.
En este año se inició el “Programa Libertad Vigilada para Adolescentes”, que consiste en el uso de un Sistema de Posicionamiento Global, que permite dar seguimiento al cumplimiento de la medida impuesta al adolecente, mediante un brazalete denominado unidad TX.
Actualización del Marco Jurídico
El sistema de normas jurídicas permite el libre ejercicio de nuestros derechos, por ello, se realiza una revisión permanente para su actualización y armonización, en este sentido, se publicaron 9 leyes, 90 decretos y 1 reglamento; entre las leyes publicadas destaca la Ley número 551 para la Igualdad entre las Mujeres y Hombres y la Ley Número 553 del sistema Estatal de Seguridad Pública.
Se ha cumplido en tiempo y forma con la publicación y distribución de la Gaceta Oficial, esto, a través de medios electrónicos e impresos. Se han enviado 38 mil 430 ejemplares por correo electrónico a municipios, bibliotecas y a otros organismos autónomos y particulares, y de manera directa a diversas dependencias de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El sitio de la Gaceta Oficial ha recibido 48 mil 622 visitantes nacionales e internacionales de países como Estados Unidos, España, Brasil, Canadá y Argentina.
Vialidad y Transporte
Se presentó ante la Legislatura del Estado, una iniciativa que reforma los artículos 147 y 276 del Código Penal Vigente; esta, tiene por objeto endurecer la penalidad a los responsables de un hecho de tránsito y con la finalidad de prevenir accidentes se practican operativos en los que se aplican exámenes médicos a conductores en función, mayor vigilancia por parte del personal operativo, además de la implementación de puestos de medición de velocidad de dichas unidades.
La renovación de las unidades del transporte público en sus diferentes modalidades, constituye una de las acciones permanentes y prioritarias que permiten garantizar que la prestación del servicio se genere en condiciones técnicas óptimas.
En el marco del “Programa Veracruz Seguro”, a través de las 71 Delegaciones de Tránsito y Vialidad se realizan operativos en forma permanente en coordinación con las diferentes instancias, orientados a detener unidades que no cumplan con las disposiciones normativas para la conducción de unidades de transporte privado.
Se inicio la regularización en una primera etapa de prestadores del servicio público en 5 regiones del Estado bajo esquemas de concertación.
El 15 de abril el Instituto Veracruzano del Transporte obtuvo su registro ante el Organismo Acreditador de Competencias Laborales de Veracruz como Organismo Certificador del Estado de Veracruz, lo cual lo faculta para la acreditación de entidades de capacitación y evaluación, así como la Certificación de Competencia Laboral en las Normas de Conducción de Transporte Público de pasaje individual y masivo, de acuerdo con la Norma Técnica de Competencia Laboral Veracruzana.
A través del Instituto Veracruzano del Transporte, se otorgaron 208 cursos en 30 municipios a 25 mil 269 conductores de transporte público. Asimismo, se realizaron 9 cursos a servidores públicos sobre la Excelencia para la Educación Vial y Marco Normativo, con una asistencia de 340 participantes.
Reingeniería administrativa
En el Registro Estatal de Manuales Administrativos Gubernamentales, se efectuó la actualización, registro y operación de 20 manuales de organización, 19 de procedimientos y 1 Manual de Servicios al público que contiene 76 cédulas que describen el nombre y los requisitos de los 23 trámites y de los 53 servicios que se otorgan en las diversas áreas.
A iniciativa del Ejecutivo Estatal, se está realizando la remodelación del edificio que alberga las instalaciones del Archivo General del Estado, a fin de contar con las condiciones óptimas para la conservación de la documentación y brindar mayor funcionalidad.
En cumplimiento a la Ley Número 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado de Veracruz, el Archivo General del Estado elaboró los instrumentos de consulta y control de la Secretaría de Gobierno. Se validaron los instrumentos de consulta y control archivístico del Instituto Electoral Veracruzano, del Instituto de Pensiones del Estado y de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca.
Se realizó la edición anual del Boletín Memorial, el cual guarda en sus páginas gran cantidad de datos y fuentes históricas, personajes memorables, así como descripciones de espacios, costumbres, prácticas familiares, religiosas y académicas.
Gracias por su atención y estoy a sus órdenes para ampliar lo informado.
SECRETARIO DE GOBIERNO
REYNALDO GAUDENCIO ESCOBAR PÉREZ
17 de noviembre de 2009
Señores Presidente Secretario y Vocal de la Comisión Permanente de Gobernación de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Señores diputados:
Representantes de los medios de comunicación:
Señoras y señores:
En cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 51 de la Constitución Política del Estado; 6 fracción III, 8 fracción XI y 12 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado y contando con la autorización del Gobernador Fidel Herrera Beltrán, para comparecer ante esta representación popular, vengo a informar del trabajo realizado por la dependencia a mi cargo, durante el periodo que comprende el Quinto año de este ejercicio gubernamental.
Gobernabilidad Democrática
La Secretaría de Gobierno ha impulsado el fortalecimiento de la democracia sustentando su actuación a través de valores como la libertad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder. Desde el inicio de la actual Administración, el Gobierno y Sociedad Veracruzana se unieron para transformar la convivencia política y social en Veracruz. Los resultados son concretos, la población vive un fortalecido Estado de Derecho; la relación institucional de los órdenes de gobierno es armónica; el Ejecutivo Estatal mantiene una relación de cooperación mutua con la Federación, los gobiernos de otras entidades y las autoridades municipales.
El respeto, la comunicación, la concertación y acuerdo con los sectores agrarios, obreros, políticos, intelectuales, sindicatos, medios de comunicación y líderes de opinión, son parte del compromiso del Gobierno para atender y resolver los conflictos sociales.
Atención ciudadana
Para atender asuntos de gestión y conflicto se coordinaron y presidieron reuniones con diversos actores políticos, se continúa con el “Programa de Lunes de Puertas Abiertas” que recoge las propuestas y solicitudes de los ciudadanos las cuales son puntualmente atendidas.
En relación al “Programa Jornadas de Gobierno Itinerante” se vinculan esfuerzos entre los colaboradores de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, para coincidir todos en un mismo acto de servicio en beneficio de los veracruzanos, destacando la disposición para el acuerdo, la conciliación, el trabajo y garantizando de esta manera, el derecho de audiencia que establece la Constitución del Estado.
La participación de los ciudadanos en diversos municipios, se manifiesta a través de solicitudes que hacen llegar personalmente al Ejecutivo Estatal, entregadas en las 663 giras de trabajo del C. Gobernador, 866 visitas en el Estado y mil 244 eventos organizados por la Coordinación de Giras.
Concertación política
La atención oportuna a las demandas y manifestaciones sociales de organizaciones no gubernamentales, políticas, asociaciones civiles y campesinas de diversa índole, externaron su derecho para que sus demandas fueran atendidas; convencidos de que el diálogo es la mejor manera de resolver las demandas sociales, se mantiene la práctica de la interlocución y la canalización de ciudadanos con autoridades de todos los niveles.
Se atendieron las manifestaciones sociales procurando respuestas favorables para los ciudadanos.
Asuntos Religiosos
En el Estado, se garantiza el ejercicio de la libertad de culto público respetando el marco legal vigente; se han realizado 252 reuniones de trabajo y atendido 148 asociaciones religiosas, lo que ha permitido la comunicación permanente con representantes de las diferentes religiones existentes en el Estado.
Fortalecimiento municipal
A través del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal, se capacitaron 2 mil 82 ediles y funcionarios públicos municipales. Esto se traduce en un avance en materia de desarrollo institucional para las administraciones locales a través del mejoramiento de su capacidad de gestión y modernización administrativa.
Con la finalidad de que los Ayuntamientos administren con eficiencia y transparencia los recursos destinados a la obra pública municipal, se organizaron ocho jornadas para la instalación del Sistema de Información para la Administración Municipal, del Sistema del Fideicomiso Bursátil y del “Programa Peso a Peso”. En estas acciones, se contó con la participación de 414 servidores públicos de 157 municipios y se instaló de manera gratuita el programa informático en 185 equipos de cómputo.
En coordinación con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, se efectuó la segunda etapa del “Programa de Financiamiento a la Infraestructura Social Municipal” a fin de impulsar la canalización de créditos a 130 municipios y brindar una oportunidad para que realicen de manera anticipada, un mayor número de proyectos de obra.
Participación ciudadana
En las juntas de mejoras convergen los intereses ciudadanos por el bien común, fortaleciendo la gobernabilidad a través del trabajo coordinado con los Ayuntamientos. Se realizó la renovación de mil 207 juntas de mejoras, 300 patronatos y Comités de Participación Ciudadana.
En relación al proyecto Cultura Musical y del Folclor, se apoyó en la realización de 520 festividades, destacando el Festival de la Mojarra más Grande del Mundo en Playa Chachalacas; el Festival Filobobos; el Festival Xantolo en Tempoal; el Encuentro Iberoamericano de las Lenguas en Cempoala; La Dama de Tlacojalpan, y La Cascada del Huapango en Ixhuatlán de Madero.
Se efectuó la primera edición del Foro Internacional del Agua, Energía y Cambio Climático, “Quiahuixtlán 2009” en el municipio de Actopan, donde se dieron cita destacadas personalidades nacionales e internacionales con la finalidad de analizar las consecuencias del cambio climático. Destacó la participación del Doctor Mario Molina Henríquez, Premio Nobel de Química.
En el sector Gobierno y en la sociedad en general, se promueve la preservación, difusión y promoción artística, cultural y cívica, en este sentido, se realizaron 999 acciones protocolarias y logísticas con una asistencia de más de 890 mil personas. Destaca la visita de los Príncipes de Noruega y del Secretario General de la Organización de Estados Americanos, quien fue condecorado por el Mandatario Estatal por su destacada y reconocida trayectoria.
Perspectiva de género
El Instituto Veracruzano de las Mujeres a través de tres unidades móviles de atención integral de la violencia, se apoyó a 700 mujeres en 4 municipios. Estas unidades brindan atención en municipios de alta marginalidad y están conformadas por especialistas en psicología, derecho, trabajo social y hablantes de lengua indígena. De manera directa el Instituto otorgó, mil 442 asesorías psicológicas y jurídicas.
Se diseñó la serie radiofónica “Soy mujer y Soy Indígena” realizada en Náhuatl, Totonaco, Zapoteco, Popoluca y Mixteco. Los programas tienen como objetivo reconocer el derecho a vivir una vida libre de violencia.
A través del “Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y las Niñas”, se llevaron a cabo 4 sesiones ordinarias y 10 mesas de trabajo; se aprobó el “Reglamento del Sistema Estatal”; se apoyo en la promoción y difusión de la “Ley de Acceso de las mujeres a una Vida Libre de Violencia” y se cuenta con un proyecto de Reglamento de la mencionada Ley.
La Secretaría de Gobierno avanza en la elaboración de un “Diagnóstico Estatal sobre las Formas de Violencia contra las Mujeres y las Niñas del Estado de Veracruz”, a fin de contribuir con propuestas para erradicar las desigualdades de género detectadas.
Atención a Asuntos Indígenas
Recientemente se incorporó en la estructura de la Secretaría de Gobierno el Programa de Desarrollo e integración de las Zonas Serranas y la población Indígena, el monto asignado fue de 19.5 millones de pesos, recursos que provienen del Fondo para la Infraestructura Social Estatal, tiene una cobertura en 74 municipios. Se consolidó el apoyo de proyectos productivos de naturaleza agrícola, ganadera, acuícola, artesanal y comercial proporcionando asesoría técnica en la organización, desarrollo y supervisión de los mismos.
Atención a Migrantes
La Dirección General de Atención a Migrantes a través del “Centro de Información y Atención al Migrante Veracruzano”, atendió a 3 mil 705 personas de las cuales 3 mil 254 se encontraban en territorio nacional y 451 en el extranjero.
A través de las oficinas de enlace se apoya directamente a los migrantes veracruzanos que se encuentran radicados o en tránsito en la zona fronteriza del norte del país. Se gestionaron Mil 539 asuntos de atención y orientación en la realización de trámites de actas de registro civil, apostillas y visas humanitarias; se apoyó en el proceso de repatriación a 341 personas por ser menores, indigentes, enfermos y fallecidos.
Población Estudiantil
Estudiantes de diversos grados, fueron beneficiados a través del “Programa de Becas de Excelencia” con más de 157 mil 700 becas por un monto de 60.9 millones de pesos. Respecto al “Programa de Becas Económicas”, se entregaron más de 14 mil apoyos con una inversión de 33.7 millones de pesos y con el “Programa de Becas Académicas” se facilitaron mil 935 becas, lo que representa un monto de 6.6 millones de pesos.
Cabe destacar que en este año, se otorgaron mil 948 apoyos económicos a jóvenes que realizan estudios en el extranjero.
Consejo Estatal de Población
A través del Consejo Estatal de población y en coordinación con el CONAPO, se distribuyeron en el Estado 25 mil 719 carteles y trípticos relacionados con el Programa de Planificatel, con el Tercer Concurso Nacional sobre Historias de Migrantes y con el Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil. Asimismo, se elaboraron y transmitieron 13 cápsulas radiofónicas, mediante las cuales se difundieron diversos temas de carácter sociodemográfico.
Certeza Jurídica para los veracruzanos
El Registro Público de la Propiedad y Archivo General de Notarías del Estado, se consolida con una nueva etapa en trámites y servicios electrónicos, con lo cual se impulsa el uso de la firma electrónica avanzada y el pago electrónico de los derechos, brindando mayor certeza jurídica a los actos y hechos registrales, vigilando el correcto ejercicio de la función notarial.
Se atendieron 152 mil 468 personas, quienes solicitaron más de 197 mil trámites como inscripciones, certificados y copias certificadas, lo que representó un ingreso para el Estado por más de 150 millones de pesos.
En este periodo, se puso en operación la primera etapa del “Sistema de Registro Inmediato de Empresas”, el cual tiene como objetivo que a través de medios electrónicos, los notarios o corredores públicos soliciten la inscripción de nuevas sociedades mercantiles en el Registro Público de Comercio. Este servicio, está disponible en las oficinas registrales de 10 municipios, ubicando al Estado de Veracruz como la séptima Entidad Federativa que brinda este servicio.
Se autorizaron libros de protocolo cerrado, se certificaron firmas para trámites de apostillamiento, se expidieron testimonios de instrumentos de notarías vacantes, se elaboraron acuerdos de licencia y para la designación y revocación de notarios adscritos y de patentes.
A través del “Programa Testamento Fiel”, se beneficiaron mil 500 adultos mayores de 60 años de edad y de escasos recursos que quisieron otorgar su disposición testamentaria.
Promoción de la regularización y registro del estado civil
Mediante la utilización de innovaciones tecnológicas, el Registro Civil ha instalado cuatro módulos de atención en hospitales y clínicas en los Municipios de Coatzacoalcos, Xalapa, Tantoyuca y Tempoal; permitiendo a los usuarios agilizar el trámite requerido.
A través del portal de Gobierno del Estado se proporcionaron 3 mil 271 servicios de Expedición de Copias Certificadas y Constancias del Registro Civil, enviando el documento al domicilio del usuario.
Mediante la “Campaña de matrimonios colectivos” se regularizó el estado civil de 12 mil 394 parejas, con la “Campaña de Registros Extemporáneos” se benefició a 24 mil 875 familias y a 3 mil 739 personas de la tercera edad.
Legalizaciones y permisos
Se realizó la certificación de 22 mil 344 documentos de diferentes niveles de estudio, donde se dio fe de la autenticidad de las firmas de los funcionarios públicos del gobierno del Estado. Se legalizaron 391 documentos para surtir efecto en países no adheridos al Convenio de La Haya y 2 mil 480 fueron apostillados con destino a los países adheridos.
Defensoría Social
En coordinación con la “Federación de Colegios, Barras y Asociaciones de Abogados del Estado de Veracruz, A.C.” y con el auspicio económico de la “Iniciativa de Cooperación Técnica de la Unión Europea, Sector Justicia”, se brindó asesoría y defensa jurídica en 126 expedientes turnados.
La Comisión Estatal para la Defensa de los Periodistas, continúa con sus funciones de defensa, protección y representación de los derechos e intereses de los comunicadores de la Entidad, en este periodo se atendieron a 38 periodistas mediante asesoría jurídica
Centros de Readaptación Social en el Estado
El Sistema penitenciario en Veracruz, cuenta con 18 CERESOS y por disposición normativa se concedió al Gobierno Federal el uso del Reclusorio Regional, Pericles Namorado Urrutia, ubicado en el municipio de Villa Aldama y actualmente incorporado al Sistema Penitenciario Federal, como CEFERESO 5 Oriente.
Las Jornadas Itinerantes de Reinserción Social y Prevención del Delito, es un programa de orientación, llevado a cabo en coordinación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos, dirigido al público en general, principalmente estudiantes de los diversos niveles educativos, se llevaron a cabo en 14 municipios.
Para asegurar el orden dentro de los Centros de Readaptación Social, se realizaron 893 operativos de revisión en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.
El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública permitió evaluar al personal de custodia a través de la aplicación de exámenes médicos y toxicológicos, pruebas psicológicas, de conocimientos, técnicas de la función policial y encuestas de entorno laboral y de confianza; dando como resultado mejoras en el Sistema Penitenciario y la actualización de la base de datos de Plataforma México del Consejo Estatal de Seguridad Pública.
Para facilitar la comunicación entre internos y sus familiares, se instalaron sistemas de video visitas, que permite la comunicación multimedia en tiempo real entre internos y sus familiares en el exterior, evitando gastos de traslado.
Para obtener la constancia de no antecedentes, se descentralizó el servicio a los diferentes CERESOS del Estado, permitiendo efectuar el trámite sin la necesidad de trasladarse a la ciudad de Xalapa; dicho trámite también se puede realizar vía internet.
Centro de Internamiento Especial para Adolescentes
Se brinda tratamiento integral para la adaptación social de los 127 adolecentes que en promedio conforman la población de internos, estimulando las formas adecuadas de comportamiento en el marco de los derechos humanos.
En este año se inició el “Programa Libertad Vigilada para Adolescentes”, que consiste en el uso de un Sistema de Posicionamiento Global, que permite dar seguimiento al cumplimiento de la medida impuesta al adolecente, mediante un brazalete denominado unidad TX.
Actualización del Marco Jurídico
El sistema de normas jurídicas permite el libre ejercicio de nuestros derechos, por ello, se realiza una revisión permanente para su actualización y armonización, en este sentido, se publicaron 9 leyes, 90 decretos y 1 reglamento; entre las leyes publicadas destaca la Ley número 551 para la Igualdad entre las Mujeres y Hombres y la Ley Número 553 del sistema Estatal de Seguridad Pública.
Se ha cumplido en tiempo y forma con la publicación y distribución de la Gaceta Oficial, esto, a través de medios electrónicos e impresos. Se han enviado 38 mil 430 ejemplares por correo electrónico a municipios, bibliotecas y a otros organismos autónomos y particulares, y de manera directa a diversas dependencias de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El sitio de la Gaceta Oficial ha recibido 48 mil 622 visitantes nacionales e internacionales de países como Estados Unidos, España, Brasil, Canadá y Argentina.
Vialidad y Transporte
Se presentó ante la Legislatura del Estado, una iniciativa que reforma los artículos 147 y 276 del Código Penal Vigente; esta, tiene por objeto endurecer la penalidad a los responsables de un hecho de tránsito y con la finalidad de prevenir accidentes se practican operativos en los que se aplican exámenes médicos a conductores en función, mayor vigilancia por parte del personal operativo, además de la implementación de puestos de medición de velocidad de dichas unidades.
La renovación de las unidades del transporte público en sus diferentes modalidades, constituye una de las acciones permanentes y prioritarias que permiten garantizar que la prestación del servicio se genere en condiciones técnicas óptimas.
En el marco del “Programa Veracruz Seguro”, a través de las 71 Delegaciones de Tránsito y Vialidad se realizan operativos en forma permanente en coordinación con las diferentes instancias, orientados a detener unidades que no cumplan con las disposiciones normativas para la conducción de unidades de transporte privado.
Se inicio la regularización en una primera etapa de prestadores del servicio público en 5 regiones del Estado bajo esquemas de concertación.
El 15 de abril el Instituto Veracruzano del Transporte obtuvo su registro ante el Organismo Acreditador de Competencias Laborales de Veracruz como Organismo Certificador del Estado de Veracruz, lo cual lo faculta para la acreditación de entidades de capacitación y evaluación, así como la Certificación de Competencia Laboral en las Normas de Conducción de Transporte Público de pasaje individual y masivo, de acuerdo con la Norma Técnica de Competencia Laboral Veracruzana.
A través del Instituto Veracruzano del Transporte, se otorgaron 208 cursos en 30 municipios a 25 mil 269 conductores de transporte público. Asimismo, se realizaron 9 cursos a servidores públicos sobre la Excelencia para la Educación Vial y Marco Normativo, con una asistencia de 340 participantes.
Reingeniería administrativa
En el Registro Estatal de Manuales Administrativos Gubernamentales, se efectuó la actualización, registro y operación de 20 manuales de organización, 19 de procedimientos y 1 Manual de Servicios al público que contiene 76 cédulas que describen el nombre y los requisitos de los 23 trámites y de los 53 servicios que se otorgan en las diversas áreas.
A iniciativa del Ejecutivo Estatal, se está realizando la remodelación del edificio que alberga las instalaciones del Archivo General del Estado, a fin de contar con las condiciones óptimas para la conservación de la documentación y brindar mayor funcionalidad.
En cumplimiento a la Ley Número 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado de Veracruz, el Archivo General del Estado elaboró los instrumentos de consulta y control de la Secretaría de Gobierno. Se validaron los instrumentos de consulta y control archivístico del Instituto Electoral Veracruzano, del Instituto de Pensiones del Estado y de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca.
Se realizó la edición anual del Boletín Memorial, el cual guarda en sus páginas gran cantidad de datos y fuentes históricas, personajes memorables, así como descripciones de espacios, costumbres, prácticas familiares, religiosas y académicas.
Gracias por su atención y estoy a sus órdenes para ampliar lo informado.
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